hth体育在线:信丰县工业园“10·1”火灾事故调查报告

  火灾事故调查组（以下简称调查组）开展调查工作。调查组由县纪委监委、县消防救援大队等

  调查组按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘验、查阅资料、调查询问、检验鉴定、视频分析、模拟实验、专家论证等方式，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人、责任单位的处理解决的建议和加强事故防范工作的措施建议。现将有关情况报告如下：

  起火厂房位于江西省赣州市信丰县工业园区绿源大道，共有2个钢筋混凝土框架结构厂房和一块塑料管成品放置区过火（过火部位为2号厂房东北侧、4号厂房西侧、2号和4号厂房中间塑料管成品放置区），总过火面积约7200㎡。详细情况如下：

  2号厂房为单层钢筋混凝土框架结构厂房，基本功能原材料加工，成品制作，占地面积约7200㎡（长150m*宽48m）；内部存放有生产塑料管原材料和大型注塑机。

  4号厂房为单层钢筋混凝土框架结构厂房，占地面积约8700㎡；厂房东北角存放约600根成品塑料管和2台大型注塑机。

  2号和4号厂房中间为空地，占地面积约7200㎡；堆放了大量不同口径的成品塑料管。

  起火厂房位于赣州市信丰县工业园区绿源大道西延段赣州**塑业有限公司内的江西**塑业有限公司厂房，赣州**塑业有限公司现有五栋建筑，其中3栋为厂房，2栋宿舍楼及部分办公，厂区内共有六家企业，分别为：

  2-6五家企业均系租用赣州**塑业有限公司厂房，为“园中园”“厂中厂”企业。

  赣州**管业有限公司、江西***材料有限公司、赣州***新型材料有限公司在1号车间，江西**塑业有限公司在2号车间、4号车间大部分，江西***材料科技有限公司在4号车间小部分（900平方米左右）。

  赣州**塑业有限公司东临中山路、南临江西**科技有限公司、西临江西**电子有限公司、北侧为空地。

  （四）周边水源情况。厂区内有500m³冷却水池；500米范围内有2个室外消火栓：厂区大门左侧55米处1个，厂区大门右侧35米处1个；消火栓压力为0.5MPa左右。

  2024年10月1日6时29分许，赣州市消防救援支队指挥中心接到报警称：赣州市信丰县工业园**塑业有限公司发生火灾。接到支队调派指令后，信丰县消防救援大队第一时间调派站前大道消防救援站及迎宾大道政府专职消防队、诚信大道政府专职消防队、星村路政府专职消防队等3个政府专职队共计11辆消防车、1台灭火机器人、45名指战员赶赴现场处置。6时39分许，消防救援力量到达现场，立即开展火灾扑救工作，7时49分许，增援力量相继到场。8时45分许，火势被控制；9时30分许，明火被扑灭。

  根据相关当事人申报的《火灾损失申报统计表》，经调查统计，火灾直接经济损失约为307万元，无人员伤亡。

  火灾发生后，调查组第一时间深入火场开展火灾调查，通过走访当事人、调取监控视频、现场勘验、调查询问等，确定了着火区域、着火原因，同时将各项证据收集固定。

  （一）起火时间认定。根据调查走访及监控视频调阅，结合火灾发展规律，综合认定起火时间为2024年10月1日6时20分许。

  （二）起火部位的认定。现场勘验情况：江西**塑业一层宿舍楼后距西北面围墙14-17m、距4号车间西南面外墙37.5-43m处有过火及烟熏痕迹，且现场有燃烧残留物，江西**塑业有限公司一层宿舍楼屋顶被烧穿，宿舍楼后墙体上中部的空调外机过火及烟熏痕迹较东北向和西南向的空调外机重，宿舍楼后树木西南面的过火及烟熏痕迹较东北面的重。同时，根据调查走访、监控视频、目击者现场指认，判定起火部位为江西**塑业有限公司一层宿舍楼西北侧（原堆放塑料检查井堆垛范围），起火点为距江西**塑业有限公司西北面围墙14-17m、距4号车间西南面外墙37.5-43m区域。

  （三）起火原因的认定。经调查走访、现场勘验和调阅监控视频，对起火原因认定如下：起火原因系转运工刘*中使用缠绕布条的竹竿焚烧塑料检查井内的马蜂窝，不慎引燃塑料检查井，快速蔓延成灾。

  1.赣州**塑业有限公司于2017年12月聘请吉安市建筑规划设计规划研究院出具《赣州**塑业有限公司规划建筑设计的具体方案》，并通过信丰县建设局图审，2018年8月，信丰县政府对该项目予以批复（关于同意“招华睿府”等规划建筑规划设计方案的批复信府办字[2018]780号），但至今未办理消防审核验收手续，且赣州**塑业有限公司未按图施工，主要着火区域为原规划的3号车间；

  2.江西**塑业有限公司等5家公司未依法申报二次工程消防装修装饰审核验收相关手续；

  3.赣州**塑业有限公司系“厂中厂”“园中园”企业，厂区内5家企业均为租赁，生产及存储的材料均为塑料制品，属易燃可燃物，1、2、4号车间面积都在6000平方米以上，系丙类厂房，未按要求设置火灾自动报警系统和自动灭火系统；

  4.厂区未按要求设置消防水源（厂区内的500m³冷却水池未与消防管道连通，灭火时发现消防管道没有水）；

  刘*中，男，身份证：362123******19，江西**塑业有限公司转运工，刘*中使用缠绕布条的竹竿焚烧塑料检查井内的马蜂窝，不慎引燃塑料检查井，快速蔓延成灾，经对江西**塑业有限公司火灾一案的调查，认定该案涉嫌失火，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律法规，该案移送县公安局立案侦查。

  （一）牢固树立安全发展理念。各单位要深刻吸取此次事故教训，切实增强忧患意识，坚持底线思维、极限思维，全方面提高统筹发展和安全的意识和能力。要坚持“人民至上、生命至上”，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，压紧压实党政领导责任和部门监管责任，逐步加强对安全生产工作的领导，坚决防范较大及以上生产安全事故发生。

  （二）压实重大风险防范责任。各单位要加大安全管理和投入力度，在人财物上保证基层安全管理需要，建立完整防灾减灾体系和运行机制，落实安全生产责任制，坚持从源头上防范化解重大安全风险。要切实履行属地管理、部门监管职责强化基层消防所与专职队站合署办公治理举措，突出全过程安全管理，并结合家具产业升级，推动实施老旧简易铁皮棚厂房消防安全提升工程，解决历史遗留的区域性重大火灾隐患问题，纠正“以批代管”“不批不管”“以罚代管”等问题，坚决杜绝只审批不监管、只管合法的不管非法的、只管目录内的不管目录外的，以及只备案不检查等怠政行为，防止出现监管真空，厘清职责并督促落实到位，消除安全监督检查和管理盲区漏洞，防止责任悬空，从源头上防止各类事故发生。

  （三）强化消防安全主体责任。强化房屋产权人、使用人消防安全第一责任，全面履行安全生产和消防安全职责，坚决消除“重利益、轻安全”思想，严格遵守消防法律和法规，规范敷设电气线路，按要求配置消防设施器材、消防安全标志，确保疏散通道和安全出口畅通。涉及“园中园”“厂中厂”的，出租人与承租人要签订消防安全协议，加强厂房日常消防安全管理，定期开展自查并及时整改火灾隐患，提升本质安全。

  （四）强化工业园区厂房隐患排查。要严格按照安全生产重大事故隐患专项排查整治行动要求，督促落实安全生产属地管理责任，加大人员密集、敏感特殊、混合生产经营等各类重点场所的排查检查力度，重点整治主体责任落实不到位、擅自改变场所使用性质、违规改扩建、安全设施不符合标准要求等风险隐患，切实消除一批隐患问题，全方面提升单位本质安全水平。

  （五）广泛开展消防安全宣传培训。各单位要深刻反思、引以为戒、举一反三开展警示教育工作。充分的利用广播、电视、互联网、新媒体等传播途径，高频次播发防火提示和消防公益广告；要充分的利用微信、短信等形式开展对各类目标人群的定向、精准宣传；要通过宣传标语、入户上门等方式大力普及安全知识、用火用电用气安全常识和逃生自救技能，切实强化社会群众的安全意识。对存在极度影响公共安全、久拖不改的火灾隐患单位做曝光，并组织媒体跟踪报道整改进程。要分类分批开展全员消防安全教育培训，增强企业员工“会报警、会疏散，小火会用灭火器、大火会用消火栓”的能力。

  （六）深化熟悉演练及防消联勤。在重点单位熟悉演练的基础上，逐步加强非重点单位的熟悉演练工作，重点针对车辆停靠、道路水源、固定设施熟悉应用、举高类消防车性能等内容开展熟悉测试，同步开展防消联勤及实战各项工作。

  （七）全方面提升应急处突能力。加快消防规划推进力度，督促企业根据公司规模建立微型消防站、志愿消防队等多种形式的消防组织，配备消防器材装备，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练，健全落实值班值守等机制，切实提高初起火灾扑救能力。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，进一步健全应急救援和联动处置机制，定期开展灭火救援实战化演练，确保若发生事故迅速响应、及时处置，切实保障人民群众生命财产安全。

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